Même pour interdire la délivrance de visa aux russes, l'Europe est faible.
Personnellement, en vacances, quand j'entends parler russe, ça gâche beaucoup le séjour. Cette langue me donne envie de vomir. Voir ces personnes s'amuser, se gaver de petits fours, s'abreuver de vodka , pendant que leurs concitoyens multiplient les crimes de guerre, ça me débecte.
Dorénavant, avec ma famille, on se demande même avant de choisir une destination : où aller pour ne pas voir de russes ?
Les pays de l'UE sont divisés alors que le nombre de visas russes repart à la hausse
Ces données ont suscité des tensions lors de réunions à huis clos entre diplomates de l'UE
Les Russes sont de plus en plus nombreux à revenir en Europe pour leurs vacances, alors même que l’UE a imposé à Moscou certaines des sanctions les plus sévères au monde en raison de la guerre en Ukraine.
Des chiffres confidentiels, consultés par Euractiv et diffusés parmi les gouvernements nationaux, montrent que la délivrance de visas Schengen aux ressortissants russes a augmenté en 2025, révélant un décalage entre le discours politique européen visant à isoler le Kremlin et l’engouement persistant pour le tourisme russe dans certaines parties de l’Union.
Ces données reflètent également, dans l’ensemble, un clivage géographique entre les pays éloignés de la frontière orientale de l’Europe – la France, l’Italie et l’Espagne –, qui se sentent moins menacés par la Russie et accueillent depuis longtemps les investissements en provenance de ce pays, et des nations telles que la Pologne et les États baltes, qui considèrent la guerre comme un combat existentiel.
Selon ces chiffres, les ressortissants russes ont déposé plus de 670 000 demandes de visa Schengen en 2025, soit une augmentation de près de 8 % par rapport à 2024. Les pays de l’UE ont délivré plus de 620 000 visas, soit une hausse de 10,2 %.
Plus de 477 000 visas touristiques ont été accordés à des ressortissants russes, ce qui représente environ 77 % de l’ensemble des visas délivrés en 2025. Les visites à la famille et aux amis constituaient la deuxième catégorie la plus importante, suivies par les voyages d’affaires.
La France, l’Italie et l’Espagne ont représenté près des trois quarts de toutes les demandes de visa soumises par des ressortissants russes. Paris a non seulement délivré le plus grand nombre de visas, mais a également connu la plus forte hausse dans l’octroi de visas aux citoyens russes, avec une augmentation de plus de 23 % en 2025 par rapport à 2024.
Selon les données officielles de 2019, la France compte plus de 56 000 Russes, dont un nombre important vit sur la Côte d’Azur, dans le sud-est du pays.
Cette région, où les Russes ont depuis longtemps tissé des liens et acheté des biens immobiliers entre les côtes cossues d’Antibes et de Monaco, est également celle où les autorités locales ont gelé plus de 50 biens immobiliers liés à des entités et des personnes sanctionnées en raison de la guerre en Ukraine.
La délivrance de visas aux ressortissants russes a également pris une dimension politique en Italie, dans le contexte de la récente controverse autour du pavillon russe à la Biennale de Venise.
Des informations issues de correspondances internes ont révélé que des organisations ont cherché à contourner les sanctions de l’UE en recourant à des modèles de participation indirecte pour inviter des artistes russes. Cet épisode a attiré l’attention de Bruxelles, qui a depuis décidé de retirer son financement à la Biennale.
Les autorités italiennes, françaises et espagnoles n’ont pas répondu à la demande de commentaires d’Euractiv.
La Commission a indiqué à Euractiv qu’il avait été conseillé aux gouvernements nationaux, en 2022, de ne pas donner la priorité aux demandes de visa émanant de Russes et, dans certains cas, de s’abstenir purement et simplement de délivrer des visas. L’UE a également suspendu intégralement son accord de facilitation des visas avec Moscou après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine.
En 2025, de nouvelles règles ont mis fin aux visas à entrées multiples pour les ressortissants russes, exigeant une nouvelle demande de visa pour chaque voyage dans l’UE afin de permettre des contrôles de sécurité plus approfondis et plus fréquents.
La Commission soutient que, par conséquent, les visas Schengen délivrés aux ressortissants russes « ont considérablement diminué par rapport à la période précédant la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine ».
Tensions gênantes
Au cœur de la polémique se trouve le « Baromètre Schengen », un outil de suivi interne de la Commission peu connu, diffusé parmi les pays de l’UE pour surveiller l’espace sans frontières européen.
Le document contient également des chiffres sur le nombre de visas Schengen délivrés par les pays de l’UE aux ressortissants russes alors que Moscou poursuit sa guerre contre l’Ukraine.
En 2025, ces chiffres ont suscité des tensions entre les capitales de l’UE et ravivé les divisions concernant la politique du bloc à l’égard de la Russie, plus de trois ans après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par le Kremlin.
Selon plusieurs diplomates et responsables au fait des discussions, certaines capitales ont vivement protesté lorsque les données sur la délivrance de visas russes ont été publiées dans le baromètre.
La France était particulièrement mal à l’aise face à la présence de ces chiffres dans le document, ont fait remarquer trois diplomates.
Les pays baltes et nordiques soutiennent depuis longtemps que les Russes ne devraient pas pouvoir profiter de voyages d’agrément en Europe tant que Moscou poursuit sa guerre contre l’Ukraine.
Ce désaccord est apparu au grand jour plus tôt cette année lorsque des diplomates ont remarqué que les données relatives aux visas russes avaient complètement disparu d’une nouvelle édition des statistiques.
Plusieurs diplomates ont expliqué à Euractiv qu’ils étaient surpris que l’une des sections les plus sensibles sur le plan politique du document ait simplement été supprimée, et l’ont fait remarquer lors des discussions.
Des responsables de l’UE ont confié à Euractiv que plusieurs capitales – notamment Paris – s’étaient opposées à la question politiquement sensible de la délivrance de visas aux Russes. Certains ont également fait valoir que cette controverse reflétait un dilemme stratégique plus large : isoler les Russes du monde extérieur pourrait-il finalement se retourner contre eux en les coupant de toute exposition à la vie au-delà de l’emprise du Kremlin ?
Après avoir suspendu la publication des données, les chiffres ont été réintroduits ce mois-ci dans un document technique distinct diffusé parallèlement au baromètre original, ont déclaré trois diplomates, après que huit pays de l’UE eurent soulevé la question.
La Commission a refusé de dire si les gouvernements nationaux avaient exercé une quelconque pression sur cette question, mais a confirmé avoir fourni aux pays de l’UE un aperçu actualisé des visas délivrés à des ressortissants russes en avril de cette année.
L’UE débat également d’une interdiction visant les ressortissants russes ayant une expérience du combat en Ukraine, une initiative devant être présentée avant juin.
Miriam Sáenz de Tejada a contribué à cet article.
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